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如果仅仅只是以民用目的，向大明官府提出在香港岛建设码头和港口，的确成事的可能性不小，毕竟这对官方的经办人员来说，是短期内就能够收到实际好处的事情。退一万步说，就算海汉自己申请不下来，还可以找代理人出面去办这件事。“琼联发”的股东中绝大部分都是广东富商，其中不少人都或多或少地有一些官方背景，可以想办法去走的门路还是很多的。例如当初开发大万山岛的时候，岛上的设施修筑工程就是以“福瑞丰”的名义在官府登记的。
而且这件事并不见得一定要跟军火交易捆绑在一起进行，如果操作得当，将此作为单独的项目来推进也是可行的。不过这事涉及的方方面面太多，必须要考虑具体怎么操作才能获得更多政治和军事上的收益，就算驻广办拥有极高的行事自由度，恐怕也不能对此独断专行，还是得先请示执委
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